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详细内容

職業(yè)病防護設施竣工驗收注意事項

一、術語解釋:

建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(又稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”驗收,)是指衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)職業(yè)病危害控制效果評價檢測或調查結果,通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設項目是否達到控制職業(yè)病危害要求的活動。

二、驗收范圍:

1、與建設項目有關的各項職業(yè)病防護設施,包括為預防、控制或消除粉塵、化學毒物、噪聲、高溫、振動、放射性等職業(yè)病危害所建成或配備的工程、設備、裝置等各項防護設施;

2、職業(yè)病危害評價報告書和有關項目設計文件規(guī)定應采取的其他各項職業(yè)病防護措施;

3、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的各項職業(yè)病防治管理措施。

三、驗收程序:

職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目,建設單位應向衛(wèi)生行政部門提出職業(yè)病防護設施竣工驗收申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書》,按規(guī)定提交申報材料。衛(wèi)生行政部門收到有關資料后,應對申請資料是否齊全進行核對,符合要求的由衛(wèi)生行政部門組織專家組進行驗收,專家組成員組成應當符合相關規(guī)定。具體程序如下:

1、專家組推薦專家組組長,由組長主持竣工驗收會;

2、聽取有關情況匯報:專家組聽取相關單位對建設項目建設及試運行情況、職業(yè)病防護設施建設及試運行情況、職業(yè)病防治管理措施及其實施情況、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價情況等情況介紹;

3、資料審查:專家組對必要的職業(yè)病防護設施設計、施工說明及試運行情況資料、職業(yè)病防治管理制度及其實施情況資料、工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料、作業(yè)人員健康監(jiān)護資料、職業(yè)衛(wèi)生檔案資料等進行查閱和審核。

4、現(xiàn)場檢查:專家組通過現(xiàn)場調查,對配套的職業(yè)病防護設施、職業(yè)病危害事故應急設施、職業(yè)病危害警示標識及警示說明等進行檢查驗收。

5、驗收評審:專家組綜合上述情況對建設項目職業(yè)病防護設施驗收情況進行評議,形成驗收意見,提出驗收結論與建議。

四、驗收意見及結論:

(一)專家組驗收意見主要包含以下內容:

1.竣工驗收的時間、地點、組織單位、審查項目及其建設單位;專家組組成成員、審查形式、審查內容的說明;2.項目職業(yè)病危害控制效果評價開展情況的說明;3.項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立情況的說明;4.項目職業(yè)病危害防護設施措施的意見;5.建設項目輔助用室的驗收意見;6.整改建議;7.專家組建議的“審查結論”。

(二)專家組驗收結論分為:“建議通過驗收”、“建議整改后通過驗收”和“建議不通過驗收”。

(三)符合以下情況為“建議通過驗收”:

1. 委托有資質單位編制完成《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》;

2.在試運行期間建立了完善可行的職業(yè)病防治管理制度,相應職業(yè)病防治管理措施實施到位:

(1)設置或指定職業(yè)衛(wèi)生機構或者組織、配備專業(yè)或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員負責職業(yè)病防治工作;

(2)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;

(3)制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

(4)單位的負責人及勞動者上崗前進行職業(yè)衛(wèi)生知識和相應法律法規(guī)知識的培訓;

(5)勞動者上崗前進行職業(yè)性健康檢查;

(6)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;

(7)為勞動者提供符合有關標準規(guī)定的個人防護用品;

(8)制定工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;

(9)設置職業(yè)病防治公告欄,產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設置警示標識和中文說明;

(10)建立職業(yè)病危害事故應急救援預案。

3.職業(yè)病防護設施經(jīng)過試運行符合下列要求:

(1)有與建設項目職業(yè)病危害防護相適應的設施;

(2)從業(yè)人員崗位接觸職業(yè)病危害因素的(時間加權平均)濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求,或者僅存在物理因素強度超過標準規(guī)定的限值要求,超標率低于20%,并配備了符合要求的個體防護用品;

(3)生產(chǎn)布局合理,有害與無害作業(yè)分開;

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生輔助設施;

(5)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

4.符合國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準關于保護勞動者健康的其它要求;

5. 經(jīng)專家組現(xiàn)場檢查、考評,綜合評分在900分以上。

(四)存在以下情況之一為“建議不通過驗收”

1. 未按規(guī)定委托符合要求的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構編制《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》;

2. 未按規(guī)定建立職業(yè)病防治管理部門和配備相應的管理人員,未建立職業(yè)病防治管理制度;

3. 未按規(guī)定配套建設職業(yè)病防護設施,或者職業(yè)病防護設施未達到設計要求或不能滿足控制職業(yè)病危害要求,導致試運行期間從業(yè)人員崗位接觸粉塵或化學有毒物質濃度檢測結果超標率大于30%;

4. 存在職業(yè)病危害因素超標的崗位,未按規(guī)定配備有效的個人使用的職業(yè)病防護用品;

5. 存在可能引起急性職業(yè)病危害事故風險的建設項目,未按規(guī)定設置有效的應急救援設施、措施;

6. 未按規(guī)定開展職業(yè)健康監(jiān)護工作,或在員工進行職業(yè)性健康查體時檢出與本項目密切相關的職業(yè)病患者;

7. 職業(yè)病防治方面不符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,可能導致嚴重職業(yè)病危害后果;

8. 經(jīng)專家組現(xiàn)場檢查、考評,綜合評分低于700分。

(三)除上述(一)、(二)規(guī)定情況外,可建議整改后通過驗收。

建設項目職業(yè)病危害防護設施竣工驗收專家驗收表

項目名稱:                                

建設單位:                                

項目內容評分要點及標準評分存在問題

1

組織機構和規(guī)章制度建設(170分)1.1企業(yè)最高決策者承諾遵守國家有關職業(yè)病防治的法規(guī)政策標準,職業(yè)病防治工作納入法定代表人目標管理責任制*20分;查閱書面承諾文件;查閱目標中是否涉及職業(yè)病防治工作;沒有不得分。  

1.2設立職業(yè)病防治領導機構*20分;查閱書面文件,領導小組包括最高決策者、職能部門及工會代表等;沒有不得分。  

1.3設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構*20分;必須設置專兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理機構;沒有不得分。  

1.4配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員*20分;必須設置專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,沒有不得分。  

1.5制定職業(yè)病防治計劃和實施方案20分;查閱書面的職業(yè)病防治計劃和實施方案,計劃應當包括目的、目標、措施、保障條件等內容;缺一項扣2分。實施方案應當包括時間進度、實施步驟、技術要求、驗收方法;缺一項扣2分。  

1.6建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,且執(zhí)行良好*20分;查閱書面的職業(yè)衛(wèi)生管理制度;管理制度要明確職業(yè)衛(wèi)生管理責任人、組織機構及其職責、人員配備、經(jīng)費保障等方面;且有相應措施監(jiān)督各項制度的貫徹落實;缺一項扣2分。  

1.7設置崗位操作規(guī)程(含職業(yè)病危害防護內容)10分;查閱書面的崗位操作規(guī)程;不同的崗位應當制定相應的操作規(guī)程;缺一個崗位扣1分。  

1.8建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案20分;職業(yè)衛(wèi)生檔案,應當包括基本情況、工藝流程、所使用的材料清單、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結果、職業(yè)健康監(jiān)護結果、職業(yè)病人清單、防護設施清單等內容;缺一項內容扣1分。  

1.9確保職業(yè)病防治管理必要的經(jīng)費投入20分;職業(yè)病防治、管理經(jīng)費納入成本預算,包括人員、機構、預防和治理職業(yè)病危害、評價、防護設施配置與維護、個人防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病人診斷與管理、工傷保險等方面;缺一項扣2分。  

2

前期預防(70分)2.1建設項目預評價經(jīng)過衛(wèi)生行政部門批準15分;未進行或者無資質單位所做評價不得分;查建設項目清單及預評價報告未得到批準不得分。  

2.2嚴重職業(yè)病危害的建設項目進行衛(wèi)生審查20分;查衛(wèi)生審查報告;未經(jīng)衛(wèi)生審查或者防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準而施工的,不得分。  

2.3按規(guī)定委托有資質單位開展職業(yè)病危害控制效果評價*35分;查控制效果評價報告和驗收申請材料。  

3

料和設備管理(90分)3.1優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝和新材料20分;綜合評估本單位的技術、工藝和材料的先進水平,最先進的得滿分,中等者10分,落后的不得分。  

3.2不生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備和材料10分;使用者視使用情況扣分。  

3.3明確要求使用低毒物品5分;未要求的不得分。  

3.4對有危害的技術、工藝和材料隱瞞其危害而采用10分;隱瞞的不得分。  

3.5可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備有中文說明書10分;現(xiàn)場查看,沒有中文說明書的,不得分。  

3.6在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明15分;沒有警示標識和中文警示說明的,不得分。  

3.7使用、生產(chǎn)、經(jīng)營可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的各類化學品,有中文說明書10分;現(xiàn)場查看,沒有中文說明書不得分。  

3.8使用放射性同位素和含有放射性物質材料的,有中文說明書5分;現(xiàn)場查看,沒有中文說明書不得分。  

3.9有毒物品的包裝有警示標識和中文警示說明5分;現(xiàn)場查看,有毒物品包裝沒有警示標識或者中文警示說明的,不得分。  

4

作業(yè)場所管理(170分)4.1職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準*80分;一個作業(yè)點、一種有害因素不達標扣5分;一個工種、一種有害因素不達標扣15分。  

4.2生產(chǎn)布局合理10分;符合GBZ1要求;一項不合理扣2分。  

4.3有害和無害作業(yè)分開10分;未分開不得分。  

4.4可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設置報警裝置5分;未設置不得分。  

4.5可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置現(xiàn)場急救用品*5分;未配置不得分。  

4.6可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置沖洗設備5分;未配置不得分。  

4.7可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置應急撤離通道5分;未配置不得分。  

4.8可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置必要的泄險區(qū)5分;未配置不得分。  

4.9放射工作場所配置報警裝置5分;未配置不得分。  

4.10放射性同位素的運輸、儲存,配置報警裝置5分;未配置不得分。  

4.11一般有毒作業(yè)場所設置黃色區(qū)域警示線5分;未設置不得分。  

4.12高毒作業(yè)場所設置紅色區(qū)域警示線5分;未設置不得分。  

4.13高毒作業(yè)設置淋浴間5分;未設置不得分。  

4.14高毒作業(yè)設置更衣室5分;未設置不得分。  

4.15高毒作業(yè)設置物品存放專用間5分;未設置不得分。  

4.16女工衛(wèi)生室5分;未設置不得分。  

4.17 其它輔助用室5分;未設置不得分。  

5

危害因素的監(jiān)測(50分)5.1有專人負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測10分;查制度。  

5.2按規(guī)定定期對工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(適用于試運行時間超過一年的項目)10分;查檢測報告檔案。   

5.3檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案10分;未存入檔案不得分。  

5.4職業(yè)病危害因素檢測與評價制度合理20分;檢測及評價制度應當包括檢測點的分布、檢測周期、委托的機構、經(jīng)費保障等內容;未建立相應制度不得分。制度不合理或不健全,按缺一項扣2分。  

6

履行告知義務(90分)6.1在醒目位置公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度10分;未公布不得分。  

6.2簽訂勞動合同,并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果10分;未簽訂合同或合同中未載明相關事項不得分。  

6.3簽訂勞動合同,并在合同中載明職業(yè)病防護措施和待遇10分;合同中未載明相關事項不得分。  

6.4 在醒目位置公布操作規(guī)程10分;未公布不得分。  

6.5 在醒目位置公布職業(yè)病危害事故應急救援措施10分;未告知不得分。  

6.6作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結果告知5分;通過公告欄、合同、書面通知或其他有效方式告知得分。  

6.7 告知勞動者職業(yè)健康體檢結果15分;不告知上崗前體檢結果扣5分,不告知在崗期間體檢結果扣5分,不告知離崗體檢結果扣5分。  

6.8對于患職業(yè)病或職業(yè)禁忌征的勞動者企業(yè)應告知本人20分;不告知不得分。發(fā)現(xiàn)一例扣10分 。  

7

防護設施和個人防護用品(175分)7.1職業(yè)病防護設施臺帳齊全10分;不齊全不得分。  

7.2職業(yè)病防護設施配備齊全*80分;每缺少一種扣10分。  

7.3職業(yè)病防護設施有效15分;一臺無效扣2分  

7.4有個人職業(yè)病防護用品發(fā)放計劃5分;查制度。  

7.5按要求配備符合防治職業(yè)病要求的個人防護用品*30分;查合格證明書;一種不合格扣2分。  

7.6有個人職業(yè)病防護用品發(fā)放登記記錄5分;無記錄不得分。  

7.7及時維護、定期檢測職業(yè)病防護設備10分;查維修和檢測記錄,無記錄或維修不及時不得分  

7.8及時維護、定期檢測應急救援設施10分;查維修和檢測記錄;無記錄或維修不及時不得分  

7.9及時維護個人職業(yè)病防護用品;加強監(jiān)管,正確使用10分;查維修記錄;無記錄、或維修不及時不得分。未正確使用,不得分。  

8

職業(yè)健康監(jiān)護(75分)8.1 建立健全勞動者健康監(jiān)護管理制度10分;查閱制度,未制定不得分。  

8.2按規(guī)定組織上崗前的職業(yè)健康檢查*20分;查閱查體清單,缺一人扣1分,扣滿為止。  

8.3按規(guī)定組織在崗期間的職業(yè)健康檢查、禁止安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)*10分;查閱體檢檔案;一名不查扣1分。  

8.4按規(guī)定組織離崗時的職業(yè)健康檢查10分;查制度。  

8.5未進行離崗職業(yè)健康檢查,不得解除或者終止勞動合同10分;查制度。  

8.6職業(yè)健康監(jiān)護檔案符合要求,并妥善保管5分;未妥善保管不得分。  

8.7對遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查和醫(yī)學觀察;調離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞動者10分;不安排不得分。  

9

職業(yè)病危害事故的應急救援(60分)9.1建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案*20分;職業(yè)病危害事故應急救援預案應當明確責任人、組織機構、事故發(fā)生后的疏通線路、技術方案、救援設施的維護和啟動、醫(yī)療救護方案等內容;缺一項扣2分。  

9.2應急救援設施完好*20分;現(xiàn)場查看。  

9.3 應急救援醫(yī)療設施或醫(yī)療救援協(xié)作機構滿足要求10分;現(xiàn)場查看或查閱委托協(xié)議,未達要求不得分。  

9.4定期演練職業(yè)病危害事故應急救援預案10分;查演練記錄;未演練不得分。  

10

職業(yè)衛(wèi)生培訓(50分)10.1用人單位的主要負責人、管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓10分;查培訓紀錄,未接受培訓不得分。  

10.2對上崗前的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓20分;查培訓記錄;一人未培訓扣1分。  

10.3定期對在崗期間的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓20分;查培訓記錄;一人未培訓扣1分。  

合計得分


注:帶*為關鍵項目,不符合要求,驗收結論可以直接定為“不通過”

                                       驗收專家(簽名):

                                       驗收日期:  


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