評價結論:本項目分類為職業(yè)病危害“嚴重”的建設項目。 通過本報告書的綜合分析,根據對擬建項目可行性研究報告等資料的分析結果,擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將已考慮到的職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實,預計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制,可滿足職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求。 建議: 一、職業(yè)病防護補充措施 (1)建設單位應在擬建項目建成投產后,定期組織有關的工作人員對設置的職業(yè)病防護設施進行檢查,當發(fā)現(xiàn)職業(yè)病防護設施無法正常運行時,應及時進行維修或更換,確保職業(yè)病防護設施正常有效運行。 (2)建設單位應不斷發(fā)掘新技術、新工藝、新設備等,逐步替代高毒原料等,減少或杜絕職業(yè)病危害因素的產生。 (3)建設單位應不斷發(fā)掘效果更佳的職業(yè)病防護設施,如除塵效率更高的除塵設施、通風能力更強的防護設施、降噪能力更強的防護設施等。 (4)建設單位可參考類比項目所采用的防護設施,為后面防護設施設計提供更加有效職業(yè)病危害防護經驗。 (5)工作場所職業(yè)中毒防護采用的各類設施和材料應是相關質量監(jiān)督部門認可的產品; (6)建設單位應在擬建項目建成投產后,定期對可燃氣體、有毒氣體探測器進行定期檢測和維護,以在泄露時能正常發(fā)出警報,以免對人體健康造成損害。 (7)產生噪聲的車間,應在控制噪聲發(fā)生源的基礎上,對廠房的建筑設計采取減輕噪聲影響的措施,注意增加隔聲、吸聲措施。 二、應急救援補充措施 (1)待擬建項目建成投產后,建設單位應根據原先編制制定的《職業(yè)危害事故應急預案》、《危險化學品中毒事故應急救援預案》和《職業(yè)病危害應急救援與管理制度》,結合擬建項目可能存在的急性損傷情況,重新編制符合擬建項目情況的應急救援預案,增加應急救援人員且定期開展應急救援演練。 (2)擬建項目應在各生產車間內配備應急救援藥箱,藥箱內配備的藥品應齊全,藥品清單參考表5-11;并設置應急救援柜,設置明顯標識,并定期維護與檢查。 (3)勞動者短時間活動的有毒氣體工作場所,宜設置移動式有毒氣體檢測報警儀。不便安裝固定式或移動式檢測報警儀,或者勞動者臨時性活動的有毒氣體工作場所,或發(fā)生事故應急條件下,宜配備便攜式有毒氣體檢測報警儀。 (4)各生產車間應設置應急撤離通道、必要的泄險區(qū)。泄險區(qū)應低位設置且有防透水層,泄漏物質和沖洗水應集中納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。 (5)擬建項目應按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ 1-2010)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》(HG 20571-2014)的要求,在擬建項目范圍內設置應急救援柜(或氣防柜),柜內應設置自吸過濾式防毒面具(不少于一個班組人員數量)、正壓式空氣呼吸器(不少于2套)、蘇生器(不少于一個班組人員數量)、防酸堿膠皮衣褲(不少于一個班組人員數量)、耐酸堿手套(不少于一個班組人員數量)、擔架(2~4副)等。 (6)擬建項目應在可能產生急性損傷的區(qū)域附近設置噴淋洗眼器,洗眼器為金屬落地式,與清潔水源相連,可保持連續(xù)供應20min以上,單個洗眼器服務半徑為15m。 (7)在下一步設計階段,應對擬建項目的應急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進行說明,包括有毒化學物救治的人員的能力建設、裝置現(xiàn)場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的相互協(xié)作關系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)作關系進行說明。擬建單位應將擬建項目主要職業(yè)病危害因素的相關的信息,如化學物質的MSDS等,告知就近的有應急救援能力的醫(yī)院,并與之簽訂應急救援協(xié)議。同時應在生產車間配備必要的急救藥箱,藥箱內應設有防化學腐蝕、防暑、防哮喘等應急藥品和紗布、醫(yī)用剪刀等。 (8)應急救援設施應有清晰的標識,并按照相關規(guī)定定期保養(yǎng)維護以確保其正常運行。 (9)對于各類設備的檢修應針對各類設備的特性分別制定詳細的操作規(guī)程,對密閉設備進行清理維修時,應對密閉空間作業(yè)的員工進行專門的培訓,應根據《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》(GBZ/T 205-2007)的要求,制訂有限空間作業(yè)操作規(guī)程,要求維修工進行受限空間作業(yè)時須攜帶便攜式報警裝置,佩戴防毒面具,進入罐體清罐、維修等密閉空間前,需對其進行通風處理,并進行內部氧含量的測定;當同時滿足內部氧含量18%~22%、有毒氣體的濃度低于GBZ2.1所規(guī)定的濃度、可燃氣體的濃度低于爆炸下限的10%時,方可進入,且現(xiàn)場需配備監(jiān)護人員。清淤作業(yè)所涉及的維修工、監(jiān)護人員、作業(yè)負責人、應急救援人員須經過定期的培訓考試,確保現(xiàn)場所有作業(yè)人員能夠嚴格按照受限空間作業(yè)操作規(guī)程進行作業(yè)。 三、完善個人使用的職業(yè)病防護用品的相關建議 (1)擬建項目對個人使用的職業(yè)病防護用品闡述不夠明確,建設單位在下一步設計中應根據《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T 11651-2008)、《個體防護裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)進一步完善個體防護用品發(fā)放標準,應明確配置的各種個人使用的職業(yè)病防護用品的配置崗位(工種)、防護用品的種 類、數量及其參數。 (2)對各種個人防護用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時應加強職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。 (3)防護用品的選用應考慮以下情況 (4)自吸過濾式防毒半面罩(配有濾毒盒):擬建項目防毒半面罩擬選用3M3200,濾毒盒擬選用3003K-100酸性氣體濾毒盒。 (5)防塵毒半面罩(配有濾毒盒和防塵濾棉):擬建項目防塵毒半面罩擬選用3M3200,濾毒盒擬選用3303濾毒盒,濾棉擬選用3N11CN過濾棉+385CN過濾蓋。 (6)自吸過濾式防毒防護用品要選擇可以過濾擬建項目存在的主要有毒物質,購買前向供應商索要相關資質后再進行選型,滿足工作使用,其更換周期按供應商提供的資料和擬建項目正常運行后現(xiàn)場檢測濃度經計算后獲得,對應崗位每人配備1個,濾毒盒和防塵濾棉應定期更換。 (7)耳塞/耳罩:擬建項目擬選用3M1100防噪耳塞,更換周期為半個月,適用于進入噪聲大于80分貝的區(qū)域時佩戴,每人配備1副。 (8)防塵口罩:不能選用一次性口罩,可選用面罩+濾棉形式,KN95級別的防顆粒物呼吸器,定期更換濾棉,擬建項目擬選用3M8210CN型防塵口罩。 (9)生產管理、調度、保衛(wèi)、安全檢查以及實習、外來參觀者等有關人員,應根據其經常進入的生產區(qū)域,配備相應的職業(yè)病防護用品。 四、建筑衛(wèi)生學 (1)擬建項目應采取自然采光和人工照明相結合的采光方式,根據各場所照明要求和環(huán)境特征,選用相應型號的燈具,光源可選節(jié)能型熒光燈等,以滿足照度要求。根據《建筑照明設計標準》(GB50034-2013)中的5.4.1工業(yè)建筑一般照明標準值4制藥工業(yè)照明標準。 (2)擬建項目涉及潔凈室、封閉式場所、空調場所與非空調場所,應注意工作場所微小氣候應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ 1-2010)的要求: (3)工作場所的新風應來自室外,新風口應設置在空氣清潔區(qū),新風量應滿足下列要求:非空調工作場所人均占用容積<20m3的車間,應保證人均新風量≥30m3/h;如所占容積>20m3時,應保證人均新風量≥20m3/h。采用空氣調節(jié)的車間,應保證人均新風量≥30m3/h。潔凈室的人均新風量應≥40m3/h。封閉式車間人均新風量宜設計為30m3/h~50m3 /h。 五、輔助用室 根據《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ 1-2010)的相關規(guī)定,擬建項目的車間衛(wèi)生等級可判斷為2級。 (1)生產車間衛(wèi)生特征為2級的,應設車間浴室。浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內一般按4-6個淋浴器設一具盥洗器。車間衛(wèi)生特征2級的,每個淋浴器設計使用人數上限為6人。 (2)車間內應設盥洗室或盥洗設備。接觸油污的車間,應供給熱水。車間衛(wèi)生特征2級的,每個盥洗水龍頭的使用人數為20~30人。 (3)應根據生產特點和實際需要在車間附近設置休息室或休息區(qū)。休息室內應設置清潔飲水設施。 (4)應根據生產特點和實際需要在車間附近設置廁所,廁所應有排臭、防蠅措施。車間內的廁所,一般為水沖式,同時應設洗手池、洗污池。除有特殊需要,廁所的蹲位數應按使用人數設計。 廁所:男廁所可按25人設1個蹲位。女廁所可按15人設1個~2個蹲位。 (5)應根據生產特點和實際需要在車間附近設置生活用室,生活用室的配置應與產生有害物質或有特殊要求的車間隔開,應盡量布置在生產勞動者相對集中、自然采光和通風良好的地方。 (6)根據擬建項目擬設置作業(yè)人員總數,擬建項目車間可以設置盥洗水龍頭1~2具;可設置廁所1處(其中男女廁所蹲位2~4個)或在生產區(qū)設置集中廁所(其中男女廁所蹲位4~6個);并應在車間設置休息室,休息室需設置飲水裝置及存更衣柜(存更衣柜需按一人一柜設置)。 六、職業(yè)衛(wèi)生管理 (1)擬建項目應對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 188-2014)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查(體檢項目及體檢周期見附件1),發(fā)生毒物泄漏事故時應組織應急健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。建設單位承擔職業(yè)健康檢查費用。不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 (2)擬建項目作業(yè)場所按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的規(guī)定,設置職業(yè)病危害警示標識的位置及類型,并在本項目投產后補充有毒物質的告知卡,同時和勞動者簽訂合同時告知其崗位產生的職業(yè)病危害因素,并在生產區(qū)域設置相應的公告欄,相應的涉及毒物崗位設置職業(yè)衛(wèi)生告知卡和相應的警示標識。 (3)擬建項目建成投產后建設單位原有職業(yè)衛(wèi)生管理機構應當安排具體人員負責職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理工作,職業(yè)衛(wèi)生檔案包含職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、建設項目“三同時”的有關資料、國家有關的法律法規(guī)標準規(guī)范等內容。 七、職業(yè)衛(wèi)生專項經費概算 根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及其它有關規(guī)定和要求,建設單位應在下一步設計中明確擬建項目的職業(yè)衛(wèi)生專項經費的投入概算 八、擬建項目建設施工和設備安裝調試期補充措施和建議 (1)個人防護措施 (2)職業(yè)衛(wèi)生管理措施 |